¿Cuándo comenzó a funcionar el consultorio jurídico de La Teja?
- Carolina Triñanes: El año pasado, desde el Centro de Estudiantes de Derecho, teníamos ganas de desarrollar un proyecto diferente, además del de los consultorios barriales que funcionaban. Un proyecto que nos vinculara con un barrio o una zona determinada. A partir de ese impulso fue que comenzó Derecho al aire, un programa de radio de tres horas que durante tres meses de 2008 y 2009 hicimos todos los domingos en El Puente FM. Cada programa estaba referido a una temática jurídica específica como, por ejemplo, sucesiones, derecho de familia o firmas de contratos, entre otros. Hubo dos programas, el primero y el último del ciclo, que tuvieron un contenido universitario contando qué cosas hacen la Universidad, la Facultad de Derecho y qué el CED. Esa experiencia de la radio fue llevada adelante por los estudiantes y abogados que participaban en el Programa de Consultorios Jurídicos Gratuitos. Trabajamos muy bien con la radio y con las instituciones del barrio y hubo mucha respuesta de la gente. A partir de eso surgió la posibilidad del consultorio de La Teja, que, además, tiene una segunda pata en el consultorio que desde 2004 funciona en Paso Molino, en el colegio San José de la Providencia. Pero a partir del antecedente del trabajo en la radio, por la situación específica del lugar, propicio para abarcar mejor la zona, y buscando un poco más de inserción barrial, decidimos alternar quincenalmente: un sábado se atendió en el colegio y el siguiente en el Centro Juvenil Mercado Victoria. Luego de la feria judicial el consultorio se trasladará definitivamente al espacio de La Teja.
La extensión es una función de la establecida en el artículo 22 de la Ley Orgánica que especifica que la Universidad, además de enseñar e investigar, debe abrirse y generar un ida y vuelta con la sociedad. El CED enfoca su trabajo de extensión desde una de sus secretarias específicamente dedicada al área en cuyo marco funciona el Programa de Consultorios Barriales Gratuitos. El Programa está conformado por doce consultorios barriales en Montevideo y uno en Canelones, en las Piedras. En los consultorios, una vez por semana, estudiantes y abogados que trabajan honorariamente, brindan asesoramiento y asistencia jurídica gratuita. Para ser atendidas por los consultorios jurídicos del CED las personas deben cumplir algunos requisitos: sólo se atienden asuntos relativos procesos de familia (todo lo que tiene que ver con tenencias, pensiones alimenticias, visitas u otras situaciones familiares) y a personas de escasos recursos, cuyos ingresos no sobrepasen los dos salarios mínimos nacionales por núcleo familiar. Si la consulta no es de la materia referida se la asesora y se la orienta acerca de a dónde podría recurrir. En el caso de que la materia de consulta y el consultante estén en las condiciones de recibir atención se le explica todo lo referente a su caso, lo que se va hacer al respecto.
- ¿La relación que se establece con quien consulta no termina, entonces, en el asesoramiento, el equipo del consultorio lleva adelante el proceso completo?
- Lucía: Sí. Se tramita el caso, se lleva el proceso a la práctica y se logra una sentencia.
- C: Los plazos de los juzgados suelen ser extensos pero se trata de que el consultante vuelva periódicamente al consultorio para mantenerlo informado de su caso. Los abogados del consultorio son los encargados de la supervisión técnica, asesoran jurídicamente en el consultorio, corrigen el escrito y acompañan en las audiencias. Los estudiantes son quienes redactan el escrito, hablan con el consultante, obtienen los datos más relevantes para el caso y lo presenta. Luego se encargan también de lo que se llama la procuración, que es ir al juzgado en el que el caso está presentado, para estar al tanto de su evolución.
- ¿Cuál es el promedio de consultas que se reciben?
- L: Entre seis mil y ocho mil por año, asesoramientos y asistencia concreta en el seguimiento del caso.
- ¿Cuál es la calidad de atención que recibe de las áreas del Estado a las que se debe concurrir para seguir un proceso un consultante no especializado? ¿Es posible la opción de lidiar con esas ventanillas sin asesoramiento?
- L: En algunos casos sí. Por ejemplo Defensoría de oficio le da al consultante una ficha de expediente para que pueda ir a ver en qué está su situación. En nuestros casos eso lo hacemos nosotros, porque hay términos de la práctica, de la jerga de los juzgados, que si uno no estudia Derecho no tiene por qué entenderlos. El estudiante que lleva el caso es el que se encarga de hacer toda la procuración y de ir a los juzgados. Para las audiencias sí, obviamente, se convoca al consultante.
- C: Lo planteamos así, más allá de que en algunos casos como el de Consultoría el titular del caso pueda seguir el expediente personalmente, para evitar frustraciones o confusiones acerca de de qué se trata lo que le han informado o de su valor para el proceso. Tratamos de recoger nosotros toda esa información y, luego sí, en el consultorio, explicarle todo a la gente. Tratamos de involucrar a la persona en el proceso. Intentamos hacer que la justicia llegue a lugares a los que sabemos que llega poco.
- L: Se da, también, el caso de personas que no saben leer, o que tienen un nivel de educación muy bajo. En esas situaciones se dificulta la comprensión sin un apoyo. Inclusive nosotros, los estudiantes, muchas veces tenemos que consultar al abogado para comprender cabalmente términos que ni siquiera habían aparecido en las clases. Por otra parte, mucha gente aprende rapidísimo. Una vez que tramitó la tenencia de un hijo, por ejemplo, cuando viene a tramitar la tenencia del segundo ya te dice todo lo que tenés que hacer.
- ¿Existe una estimación de cuáles son las situaciones más frecuentes sobre las que se consulta en La Teja?
- C: A fin de año cada consultorio hace una memoria de la actividad del año para saber cuántas consultas se atendieron y cuáles fueron las más frecuentes. Como la atención en La Teja ha sido quincenal no está la cuantificación exacta, por ahora, del tipo de consultas recibidas. Pero sí se percibe que el tema de las tenencias está siempre presente, situaciones familiares de madres solteras, a cargo de la familia, que necesitan las tenencias para tramitar la asignación familiar. Y también han llegando cuestiones referentes a desalojos, personas que han ocupado alguna casa o apartamento a las que se las está intimando para que se vayan. En el caso del Paso Molino son abundantes los consultas referentes a divorcios. La sistematización de los datos es uno de los proyectos que tenemos para este año y, en torno eso, sería muy interesante desarrollar la investigación. Estamos muy dedicados a la atención y el asesoramiento y todavía no hemos podido dar ese paso.
- ¿La participación de los estudiantes en los consultorios del Programa de Consultorios Jurídicos Gratuitos es un requerimiento curricular de la carrera o es una opción militante?
- L: Es una opción militante. No forma parte de ningún requerimiento de la carrera ni da créditos curriculares. Sí existe un consultorio en facultad y dos en barrios que son parte de la estructura de una materia de sexto año de la carrera. En ese caso se trata de consultorios con un enfoque más de práctica que de extensión.
- ¿Los abogados ya titulados que participan en los consultorios lo hacen en esas mismas características militantes?
- C: Sí. Para convocar a los estudiantes que participan en los consultorios se abre todos los años un llamado abierto, durante dos semanas. La participación en el Programa, al ser una actividad gremial y estudiantil, es bastante cambiante. El período de participación es de un año y medio, más o menos. Para convocar a los abogados se hace también un llamado, abierto durante todo el año, y no hay limitaciones en cuanto al tiempo de participación. Actualmente están participando ciento cincuenta estudiantes. Son equipos de entre veinte y veinticinco estudiantes por consultorio. Y hay uno o dos abogados por consultorio.
- Supongo que deben llegar a los consultorios casos duros en los que se pone en juego la afectividad de quien los atiende, ¿existe para estudiantes y abogados algún espacio de trabajo con esas eventuales situaciones, a la manera del “cuidado del cuidador” del que se habla en otras disciplinas como la salud, la asistencia social o la educación?
- C: Se trabaja muy en equipo, y al final del trabajo de consulta se charla de los casos que llegaron entre los que, obviamente, puede haber algunos removedores. Se charla mucho con los compañeros. En tres consultorios hemos comenzado a trabajar, el año pasado, con profesionales de psicología. Y en uno comenzaron a participar este año trabajadores sociales integrados al equipo. En esos casos, si bien no están para atender a los estudiantes sino a eventuales consultantes que lleguen con situaciones complicadas abordables desde esas disciplinas, los sicólogos y trabajadores sociales aportan sus perspectivas sobre los casos que se comentan en las reuniones de trabajo. Hay un ida y vuelta interesante sobre casos complicados que sí llegan.
- ¿Se dan casos de derivación, en los que la materia que se viene a consultar resulta no ser necesariamente jurídica?
- L: Sí. Sobre todo a los Socats, que son quienes funcionan como una suerte de nexo con otras instituciones u organizaciones. Otras veces la derivación se orienta hacia algunas otras dependencias del Mides o a los centros de mediación de Centros Comunales. Se intenta, sí, hacer un seguimiento, no dejar en banda a quien llega al consultorio.
- ¿Hay perspectivas de continuar con la experiencia de, “Derecho al aire”, el ciclo radial que llevaron adelante en El Puente FM en 2009?
- No está una lista concreta de proyectos pendientes, pero sí puede derivar del cómo vaya desarrollándose el trabajo en el consultorio de La Teja. Porque al estar trabajando allí va a haber un vínculo con la radio que se estrechará a la hora de comenzar a difundir con mayor intensidad el trabajo del consultorio. |
